《淮安市市级文旅发展引导资金》政策解读

为加强和规范市级文旅发展引导资金使用管理，提高资金使用绩效，市财政局、市文化广电和旅游局制定了《淮安市市级文旅发展引导资金管理办法》（淮财规〔2025〕1号），以下简称《管理办法》。

文件链接：

         http://czj.huaian.gov.cn/xxgk/zcfg/content/17645184/1767162341100VZgnWl47.html

现就《管理办法》的主要内容作如下解读：

一、背景依据

党的二十大报告指出要坚持以文塑旅、以旅彰文，将文旅产业作为满足人民美好生活需要、增强文化自信、赋能经济社会高质量发展的重要载体。为加强和规范我市市级文旅发展引导资金使用管理，提高资金使用绩效，根据《江苏省文化旅游发展和文物保护利用专项资金管理办法》（苏财规【2023】4号）《淮安市市级财政专项资金管理办法》（淮政规〔2022〕6号）等文件规定，结合我市实际，制定本办法。

二、目标任务

紧扣文旅融合发展时代要求，聚焦资金使用效益提升，实现政策定位、管理机制、支持范围等多方面的迭代升级，助力打造文旅融合新高地，为淮安文旅产业高质量发展注入更强动力。

三、主要内容

《管理办法》共包括总则、管理职责、资金支持范围、资金分配和执行、绩效管理和监督以及附则共6个章节、18项条款。

四、解决的问题

紧扣“以文塑旅、以旅彰文”战略，破解旧政策适配性不足、支持范围偏窄、管理机制不够完善等短板，为淮安文旅高质量发展提供坚实政策支撑与资金保障。

五、奖补资金的使用范围

专项资金重点支持以下领域：

（一）文化和旅游公共服务建设。

（二）文化和旅游交流推广。

（三）文化和旅游品牌创建和资源开发。

（四）文化和旅游行业数字化、智慧化建设等。

（五）行业人才培养。

（六）市级文化旅游发展专项课题研究、规划编制等。

（七）其他重大文旅活动及文化和旅游发展项目。

六、专项资金如何分配？

专项资金按照项目法进行分配。市文化广电和旅游局牵头组织对申报项目进行评审，研究确定拟支持项目名单，提出本年度拟支持项目资金分配初步方案，会同市财政局报市政府审批，根据市政府批复意见，市财政局及时下达专项资金。

七、专项资金如何进行绩效管理？

市、县（区）文化广电和旅游部门应组织对上年度专项资金预算执行情况、项目实施效果开展绩效自评，市文化广电和旅游局组织开展绩效评价，市财政局根据需要对专项资金实施财政绩效评价。