当事人：江苏创儒科技有限公司

法定代表人：陈丹丹

统一社会信用代码：91320891MACGGRAM8H

地  址：淮安经济技术开发区科技路8号5幢102室

本机关对你公司在“淮阴区未成年人救助保护中心、镇（街道）未成年人保护工作站运营服务项目”（项目编号：JSZC-320804-HTZJ-C2024-0008）采购活动中，成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的违法行为，依法进行了调查，认定违法事实、行政处罚决定及处罚依据如下：

一、违法事实

“淮阴区未成年人救助保护中心、镇（街道）未成年人保护工作站运营服务项目”于2024年8月29日在淮安市政府采购网发布成交公告，公告你公司为该项目采购包2、采购包3的成交供应商。2024年9月19日，你公司向采购人出具《投标放弃函》，以资金困难，无法确保该项目能够正常开展为由，放弃本项目的成交资格。经本机关审查,你公司放弃成交资格的理由不成立。你公司的行为违反了《中华人民共和国政府采购法》第四十六条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条第一款第（二）项的规定，应追究法律责任。以上事实有项目成交公告、你公司出具的《投标放弃函》、询问（调查）笔录等材料予以证实。

同时，你公司属于初次违法，并积极配合查清案件事实，如实供述违法行为，适用《江苏省财政行政处罚裁量权实施办法》第十条规定的可从轻或减轻处罚的情形。

本机关于2024年11月1日向你公司送达了《政府采购行政处罚告知书》，告知了违法事实和拟作出的行政处罚决定及处罚依据，并告知享有陈述、申辩权利。你公司在规定期限内未提出陈述、申辩。

二、行政处罚决定及处罚依据

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条第(二)项、《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款、《江苏省财政行政处罚裁量权实施办法》第十条的规定，本机关对你公司作出行政处罚如下：

处以罚款2180元（采购金额千分之五的罚款：436000元×5‰=2180元）。

限你公司自收到本决定书之日起15日内，根据本机关开具的《江苏省非税收入缴款通知书》，将罚款缴纳至指定账户。到期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

三、权利告知

如不服本处罚决定，可在收到本决定书之日起60日内依法向淮安市淮阴区人民政府申请行政复议，或在6个月内向淮安市清江浦区人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，本机关将申请人民法院强制执行。

                                                                                                                                           淮安市淮阴区财政局

2024年11月8日