为深入贯彻落实党中央、国务院关于扩大内需、促进高水平对外开放的决策部署，进一步释放入境消费潜力，商务部、财政部等6部门于2026年5月12日联合发布了《关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知》。《通知》聚焦提升境外旅客购物退税便利化水平，围绕扩覆盖、简流程、优服务、强推广等方面，推出了一系列具体举措。

在扩大退税商店覆盖面方面，《通知》要求各地鼓励更多具备条件的商店备案成为退税商店，科学优化商店布局，重点在境外旅客集中的商圈、景区、市场及口岸实现退税商店基本全覆盖，确保境外旅客就近购买、随时退税，有效提升消费触达性。

在简化退税流程方面，《通知》推行差异化监管措施。自2026年7月1日起，海关对退税销售额在1万元以下的退税申请单实施按比例随机抽检验核，1万元及以上的申请单仍维持逐单实物验核，此举大幅降低了小额消费的等待时间。同时，全面推行退税无纸化办理，允许海关及代理机构对退税申请单、退税物品销售发票进行线上确认并办理退税，有效简化审核环节，降低办事成本。

在优化退税服务方面，《通知》进一步升级了“即买即退”服务，推行异地互认机制，旅客办理“即买即退”业务后可在异地口岸办结离境退税，各地离境期限统一延长至28天，给予旅客更充裕的行程安排空间。此外，聚焦展会经济，在中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际消费品博览会等重要展会现场设立离境退税服务专区，为参展客商提供购物及退税便利。

在优化入境消费环境方面，《通知》要求国际消费中心城市和国际化消费环境建设试点城市加大离境退税工作力度，提升支付便利化水平，打造具有影响力的国际消费集聚区，同时推动增加国际客运航线航班，便利游客入境。

在加强政策宣传与境外推广方面，制作多语种、多形式的宣传物料，通过入境航班、机场、酒店、媒体等渠道精准投放；结合“购在中国”品牌建设，在境外开展离境退税政策推介，提升政策的国际知晓度。

《通知》强调，各有关部门需结合职责分工细化具体实施方案，密切协同配合，加强信息共享，推动各项措施落实落地。各地区要完善工作机制，创新工作举措，不断提高离境退税服务质量和水平。此前有关规定与本通知不一致的，以本通知为准。

此次离境退税政策的全面升级，是落实“加快构建新发展格局”的重要举措。通过降低门槛、简化流程、延长时限和拓展场景，将有效激发境外旅客购物热情，对推动我国入境旅游消费增长、助力培育国际消费中心城市具有重要促进作用。