一、项目基本情况

1、项目编号: HAZC-2023010002-JK

2、项目名称：基本医疗保险“共管联办”合作项目

3、预算金额: 伍拾捌万元整

4、最高限价：伍拾捌万元整

5、采购需求：基本医疗保险“共管联办”合作项目，详细参数见招标文件采购需求。

6、合同履行期限：一年。

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供下列材料：

1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件；

1.2财务状况报告（提供承诺书）；

1.3依法交纳税收和社会保障资金（提供承诺书）；

1.4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

2、本项目按照以下第（1）方式落实政府采购促进中小企业发展的要求：

（1）本项目为专门面向中小企业采购的项目。

（2）本项目通过以下第（）种方式预留部分采购份额采购中小企业服务：

1.本项目要求投标人以联合体形式参加，中小企业合同金额应当达到的比例为   %，其中小微企业所占比例应为   %（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。

2.本项目要求投标人进行合同分包，中小企业合同金额应当达到的比例为   %，其中小微企业所占比例应为   %（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。

（3）本项目为非预留份额的采购项目，对小微企业报价给予扣除，用扣除后的价格参加评审。

3、本项目的特定资格要求:

3.1投标人必须提供有效期内营业执照、税务登记证、组织机构代码证或统一信用代码的营业执照；

3.2投标人必须经中国银保监会（或原保监会）批准具有经营保险资格的保险公司；

3.3投标人提供法定代表人资格证明(提供法定代表人资格证明原件)或法定代表人授权委托书 (被授权人必须提供2022年1月1日以来任意连续6个月及以上由人社部门出具的由本单位缴纳的医保证明）；

3.4投标人必须具有良好的信用记录：投标截止时间之前，未被“信用中国”网站和“中国政府采购网”网站列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

3.5投标人针对本项目须作出承诺（内容如示范格式三 ）；

4、拒绝符合下述条件的投标人参加本次采购活动:

4.1投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。

4.2凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的其他采购活动。

说明:本次招标采用现场审查的方式，开标结束后由采购人依法对投标人的资格进行审查。若发现投标人的资质条件不符合招标文件要求，可取消其投标或中标资格。资质审查时要求提供的资格证明文件详见招标文件第二章第六部分。

三、获取招标文件

1、获取时间: 2023年1月19日-2023年2月16日

2、获取方式:投标人登陆淮安市公共资源交易网，在网站首页点击“交易平台”→“政府采购-投标人”，使用CA锁登录系统→“填写信息”登记成功后，到“采购文件下载”界面找到该项目下载文件并进行操作。

1、提交投标文件截止时间及开标时间：2023年2月17日下午14：30分  

2、开标地点: 淮安经济技术开发区景会寺对面政务服务中心负一楼（招投标管理服务中心）

3.1 本项目采用网上开评标。请投标人严格按照招标文件的规定编制、提交投标文件，否则所造成的一切后果由投标人自负。                                                

3.3 本项目采用“全流程不见面交易网上开评标”。请投标人严格按照招标文件的规定编制、提交投标文件，否则所造成的一切后果由投标人自负。详见前附表不见面开标中“全流程不见面交易采购”注意事项。

五、公告期限

2023年1月19日-2023年2月16日

公告发布媒体：淮安市政府采购网、淮安市公共资源交易网

2、履约保函:为保证合同的顺利执行，中标人必须在签订合同之前，向采购人提交金额为中标总价1%的履约保证金或保函。

1、采购人信息

名称：淮安经济技术开发区人力资源和社会保障局　　　　　　　　　　　　

地址：淮安经济技术开发区迎宾大道26号　　　　　　　　　　　　

联系方式：朱兆东   联系电话：15996164635　　　　　

2、采购代理机构信息
名称：宏信天德工程顾问有限公司　　　　　　　　　　　　

地址：淮安经济技术开发区宏恒胜路11号　　　　　　　　　　　　

3、项目联系方式

项目联系人：沈靖   联系电话：18762085577　　

八、“全流程不见面交易采购”注意事项

本项目采用“全流程不见面交易”模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、单一磋商、澄清、公布最终报价等交互环节。相关要求和说明如下:

1、由于淮安市政府采购“全流程不见面交易系统”自身原因导致项目不能正常进行的，项目终止。

2、本项目中的时间均以国家授时中心发布的时间为准。

3、本项目的下载文件、上传响应文件均通过互联网操作，请供应商充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。因供应商自身原因导致操作失败的，其责任自负。

4、本项目响应文件的编制使用“新点投标文件制作软件（淮安公共资源版）”。供应商响应文件的编制和上传，应按照磋商文件的规定进行。如未按磋商文件要求编制、上传电子响应文件，将可能作无效响应文件，其后果由供应商自负。供应商如对正确使用“投标文件制作软件”有疑问的，请与软件公司技术人员联系。

5、“全流程不见面交易”活动当日，供应商不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录淮安市政府采购“全流程不见面交易系统开标大厅”观看项目的活动组织。为保障供应商权益以及避免围标串标的情况，供应商必须先扫码登录，然后再插CA锁登录系统。扫码登录时，手机定位必须开启，具体操作详见操作手册（可在淮安市公共资源交易网、淮安市政府采购网下载）。

6、电子响应文件上传截止时间前，宏信天德工程顾问有限公司提前进入淮安市政府采购“全流程不见面交易系统开标大厅”，播放测试音频，各供应商的授权委托人或法人代表提前进入淮安市政府采购“全流程不见面交易系统开标大厅”根据操作手册（进入相应项目的虚拟开标大厅）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未在规定时间内进入虚拟开标大厅并完成扫码登录操作的或未能在虚拟开标大厅内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对活动全过程提疑的权利，供应商将无法看到解密指令、废标及澄清、公布最终报价、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。

7、电子响应文件上传截止时间后，宏信天德工程顾问有限公司将在系统内公布供应商名单，然后通过大厅操作区发出响应文件解密的指令，供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密，供应商解密限定在主持人发布解密指令后10分钟内完成。因供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，作无效响应文件处理。因淮安市政府采购“全流程不见面交易系统开标大厅”发生故障，导致无法按时完成响应文件解密，可根据实际情况相应延迟解密时间（友情提示:若供应商已领取副锁（含多把副锁），必须使用生成响应文件的锁来解密响应文件）。本项目在限定的解密时间内，只要有任一家供应商解密成功，即视为淮安市政府采购“全流程不见面交易系统”运行无故障。

8、活动全过程中，各供应商参与澄清、说明、补正、远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在澄清、说明、补正、异议提出等特殊情况下需要交互时，供应商一端参与交互的人员将均被视为是供应商的授权委托人或法人代表，供应商不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，供应商自行承担随意更换人员所导致的一切后果。

9、为顺利实现本项目不见面交易活动组织的远程交互，建议供应商配置相关软硬件设施，具体包括:

（1）软件设施:IE浏览器（版本必须为11及11以上），同时必须安装江苏省互联互通的驱动。不得使用360、搜狗等其他浏览器，否则责任自负。

（2）硬件设施:高配置电脑（内存4G以上，建议屏幕分辨率用1024*768像素或以上，不要使用上网本）、高速稳定的网络（推荐使用电信网络，独立带宽在10Mbps以上）、电源（不间断电源）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头（支持分辨率720P及以上）、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等。

（3）为保证交互效果，要求供应商按上述要求配置相关软硬件并选择封闭安静的地点参与远程交互。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担一切后果。

10、供应商在制作上传电子响应文件、观看活动组织、响应文件解密等技术方面遇到问题时，请与软件公司技术人员咨询，联系电话:手机:18962289236、13770370470。

采 购 人：淮安经济技术开发区人力资源和社会保障局

                            代理机构：宏信天德工程顾问有限公司

                            日    期：2023年1月19日