投诉人：中恒信通技术有限公司

地址：淮安市清江浦区金悦商置中心1号楼2322室

法定代表人：邵进

被投诉人：淮安市文化广电和旅游局

地址：淮安市健康西路130号

法定代表人：许长坡

当事人：淮安市政府采购中心

地址：淮安市清江浦区深圳路16号

法定代表人：杨娟

相关供应商：江苏移动信息系统集成有限公司

地址：南京市虎踞路59号

法定代表人：张海忠

中恒信通技术有限公司（以下简称“投诉人”）对淮安市文化广电和旅游局（以下简称“采购人”）、淮安市政府采购中心（以下简称“代理机构”）组织的淮安智慧文旅升级项目——文物监管系统采购项目（采购项目编号：JSZC-320800-JZCG-C2024-0167，以下简称“本项目”）的投诉，本机关受理后依法进行了审查。

一、投诉事项及投诉请求

（一）投诉事项

1.采购人未对质疑事项4、质疑事项5作出答复；对质疑事项4、质疑事项5涉及的具体评审标准予以投诉。

2.关于质疑事项1，本项目技术参数匹配产品检测报告，只有海康和大华满足。

3.关于质疑事项2，本项目软件要求为定制开发，要求供应商在未完成软件定制开发情况下，提供软件著作权不符合相关规定。

4.关于质疑事项3，招标文件方案评分要点与采购需求无关。

（二）投诉请求

责令采购人暂停招标项目，重新修改招标文件。

二、审查情况

本项目于2024年12月6日发布竞争性磋商公告，于12月18日发布成交公告，成交供应商为江苏移动信息系统集成有限公司（以下简称“移动公司”）。12月10日，投诉人提出质疑。12月12日，采购人、代理机构作出质疑回复。12月18日，本机关收到投诉人的投诉书并予以受理。12月25日，本机关向采购人、代理机构、相关供应商分别发送《政府采购投诉答复通知书》及投诉书副本，后分别收到了采购人、代理机构和相关供应商的投诉答复材料。2025年1月22日、2月19日，本机关向投诉人发送《政府采购供应商投诉补正通知书》，补正共计14个工作日。2月11日，本机关组织专家对投诉事项进行论证，并形成《专家论证意见》，共计1个工作日。

三、法律依据和处理决定

根据投诉和审查结果，依照《中华人民共和国政府采购法》第五十六条，《政府采购质疑和投诉办法》第三十二条第一款、第二十九条第（二）项的规定，现作出如下处理决定：

（1） 投诉事项1部分成立，不影响采购结果，继续开展采购活动；

（2） 驳回投诉人的其他投诉。

相关当事人如对本处理决定不服，可在接到本处理决定之日起60日内，依法向淮安市人民政府申请行政复议，或者6个月内向淮安市清江浦区人民法院提起行政诉讼。

淮安市财政局  

2025年2月24日

信息公开选项：主动公开

淮安市财政局办公室                    2025年2月24日印发