改革创新是社会发展最鲜明的主题，是时代前行最显著的特征。如果说，这二十年，市交通集团的发展是一幅波澜壮阔的山水画卷，那么全面深化制度改革无疑是其中浓墨重彩的一笔。
近年来，市交通集团深入实施国企改革三年行动，切实发挥改革“关键一招”作用，牢牢牵住制度改革这个“牛鼻子”，全力加强现代企业制度建设，持续激发国企发展活力。
强基固本筑堡垒，强化队伍建设。
坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。近年来，市交通集团不断强化党建引领，深入开展“党建三年提升行动”，把党的建设深度融入集团治理各环节，尤其融入队伍建设中，坚持党管干部、党管人才原则，结合集团发展规划和工作实际需求，全面加强人才队伍建设，多渠道、多层次培养人才，促进人才培养提质增效。
人才是第一资源，在推动人才强企的过程中，市交通集团瞄准制度建设这一靶点，严把干部职工“入门关”，当好选人用人“质检员”，突出抓好薪酬改革、绩效改革、专业提升、年轻人才培养、竞争上岗、末位淘汰等工作。加快推动薪酬、绩效改革，以建立薪酬分配与经营业绩相匹配的激励机制为目标，构建全集团一体化、市场化、规范化职级体系、薪酬体系，推动薪酬向高学历职称、突出贡献者倾斜，以“一家一策”优化部门、子公司考核指标，激活人才“一池春水”。加快推动专业化能力提升，修订《员工继续教育管理办法》，按照不同层次给予不同标准奖励，目前集团有927名管理人员签订了学历、职称提升承诺书，确保2—3年内集团专业化能力实现大提升。加快培养年轻人才，修订《干部队伍建设管理办法》，加大对高学历、高职称、专业型等年轻人才使用力度，确保年轻干部比例到2025年由15%提升至30%—40%。加快推动竞争上岗、末位调整，在置业公司、铁投公司中层以上（含副总）竞争上岗的基础上，逐步在集团总部及其他子公司推行竞争上岗；对排名连续两年后两名的经理层和集团中层干部进行岗位调整、降级处理、解聘职务等，让“躺平者”躺不住，为“干事者”搭舞台。
聚焦主业谋发展，提升综合实力。
今年以来，市交通集团加大宣传推广力度，广泛征集客户，多方盘活集团位于金马广场的闲置资产，目前已完成4000平方米房屋租赁合同签署工作，实现全部盘活。这是市交通集团推进闲置资产盘活利用的一个缩影。近年来，市交通集团将资产管理工作作为重点工作来抓，突出向外借力、向内挖潜，制定出台《资产管理办法》《公有房屋出租管理办法》等规章制度，全面摸清集团资产家底，常态化开展排查工作，确保不留死角盲区。同时，组建资产运营公司，将现有子公司转型为资产运营公司，统筹开展资产经营、现代服务、电子商务等业务，将集团房产、商业、广告资源等资产委托资产运营公司精细化管理，实现资产早盘活、早收益。
制度是关系事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。市交通集团聚焦主责主业，持续深化制度改革，出台《集团项目管理办法》《工程分包管理办法》，对管理模式、职责分工、资金管理、计划管理等关键环节作出明确要求，项目建设管理的规范化、专业化、标准化水平显著提升，截至目前已印发12期重大项目督查通报，保障33个重大项目有序推进，省重大项目淮安港三期扩建提升工程年度投资超序时进度。修订完善《集团“三重一大”决策制度》《投资管理办法》，厘清各治理主体职责范围，健全投资合作决策机制，对子公司1000万元以上投资项目实行“双重论证”，加快提升企业综合实力和核心竞争力。
干事创业谱新篇，打造阳光国企。
11月29日，发布淮安交通旅游集团有限公司较小标准造价咨询项目单位入库比选公告；11月28日，发布淮安市铁路投资发展有限公司车辆耗材采购项目公告；11月17日，发布淮安市江淮智慧科技有限公司通信设备供应商入库比选结果公示。打开市交通集团网站，一条条招投标项目公告清晰明确、公开透明。招投标全过程信息公开，是促进招标人规范条件设置、投标人诚实守信参与投标的重要举措。近年来，市交通集团修订《招标采购管理办法》，制定《控制价管理办法》《投标管理办法》，以及施工招标文件示范文本、监理招标文件示范文本，确保全程留痕、强化节点监控，提高招投标工作的透明度、增强其公平公正性。在制度改革的强力推动下，市交通集团的公开招投标项目由2020年的64项大幅增加，今年以来已公开招投标项目超200项，进一步提高招标管理的数字化、精细化水平。
同时，为进一步确保工作开展公开化、透明化、规范化，市交通集团以制度改革为抓手，出台《融资业务合作管理办法》《债券招标发行管理细则》等规范性文件，进一步规范竞争性融资流程，全面开展竞争性融资，平均融资成本由去年同期的4.42%下降到4.22%；制定出台《资金管理办法》《大额资金支付管理规定》，统筹管理各级公司账面资金，加强集团统筹管控能力，今年1—10月实现增效约1000万元；将2022年16类50项风险事项细化为2023年的22类88项具体风险预警机制和防控措施，切实完善风险防控体系，全力推动合规管理体系建设。
近年来，集团制度改革重点源于外部巡察审计和内部自查自纠。“市交通集团将持续抓住改革之时、融入改革之势、撬动改革之力，坚持问题导向，进一步强化制度建设，加大改革力度，提升工作质效，谱写集团高质量跨越发展新篇章。”市交通集团党委书记、董事长耿良道说道。