采购人：金湖县数据局

项目名称：金湖县电子政务外网安全升级项目

拟采购的货物或服务的说明：2024年下发的《江苏省新一代电子政务外网建设指南》中提出构建零信任体系作为政务外网安全基础能力，各地宜建设零信任体系，加强移动终端、固网终端和应用接入政务外网的精细化安全管理，同时指出各地宜结合实际情况建设或升级安全监测平台。 为持续做好网络安全、数据安全、关键信息基础设施安全保护等工作，筑牢我县网络安全屏障。长期以来我省以及市相关部门多次开展网络安全专项检查工作并通过检查发现： 我县电子政务外网广域网核心节点侧满足等保三级建设的要求具备一定的安全防护能力，但是安全防护的侧重点是与互联网互联侧。在电子政务外网方向还要持续加强。 接入层的各成员单位基本无针对边界和终端的安全防御措施，存在安全风险横向蔓延，甚至存在影响整个电子政务外网核心网络系统的风险。 终端电脑一机两用，存在互联网的恶意程序传播到电子政务外网的风险。以终端电脑为跳板的木马渗透、违规外联、恶意钓鱼等网络安全事件不断涌现，给电子政务外网安全带来严峻挑战。 各单位对资产管理能力、安全防范技术力量不足，无法统一管理、统一运维、缺少快速溯源取证和处置的措施，处于随时面临上级通报的被动局面。 针对以上客观存在的情况，本项目对金湖县电子政务外网进行安全升级。该项目拟采用单一来源采购方式并由中国电信股份有限公司淮安分公司承办建设工作。

拟采购的货物或服务的预算金额：人民币223万元

采用单一来源采购方式的原因及相关说明：1、金湖县电子政务外网于2008年由中国电信股份有限公司淮安分公司承办建设。该网络包含了一个核心机房、三个汇聚机房、100多家成员单位构成。该电子政务网截止到今年已有17年的时间，在此期间多次进行了网络升级，并一直由该公司持续运维与保障，网络系统稳定运行至今。由此证明中国电信淮安分公司的运维保障技术、人员的能力是值得肯定的。 2、技术延续性层面 金湖县电子政务外网安全升级项目，涉及单位地域分布广，终端体量大。中国电信作为一个历史最久的央企运营商，深刻理解政务部门的具体需求和网络环境，可最大程度减少安全升级过程中对电子政务服务的影响。同时，中国电信已依据等保三级要求建设金湖县电子政务外网，核心节点已具备完备的基础安全防护能力。针对本项目中国电信完全具备技术服务专属性，可独立快速完成升级改造，实现新增能力与现有网络的兼容性和连续性，确保升级改造过程平稳过渡。 该升级方案需与现有网络架构、安全设备和安全运维体系无缝对接。中国电信掌握全网拓扑、协议接口及业务流量的完整数据模型，可确保安全升级过程中零信任组件和安全网关快速集成，避免异构系统兼容性风险。 中国电信淮安分公司运维团队已建立完整的网络资产台账、故障响应机制及应急预案。由中国电信实施改造，可延续统一服务响应机制（SLA服务标准），降低跨团队协作带来的管理成本。 3、功能唯一性要求 需基于现网历史流量数据构建用户行为基线模型，中国电信淮安分公司拥有金湖电子政务网全流量数据，结合电子政务网络资产、零信任和安全网关，可以实现精准的异常访问识别和溯源取证。 中国电信属于央企，结合现有大网优势自主研发了"云-管-端"一体化零信任架构，其终端环境可信度评估算法、动态策略引擎与现网硬件设备形成技术绑定，其他厂商无法提供同等效能的替代方案。 金湖电子政务外网承载着公民个人以及党政军等单位的信息等敏感数据，第三方厂商介入需重新进行数据出境风险评估，金湖电子政务外网核心物理节点已通过等保三级建设要求，可确保数据不出网以及数据全生命周期合规。 4、紧急部署时效性 随着各部委办局专网并入电子政务外网的背景下，对电子政务网安全防范要求也越来越高、形势也愈加严峻。近期金湖县电子政务外网因各种原因受到省市数据局多次通报，并限时整改反馈。 时间紧任务重，由于项目的紧迫性，由中国电信淮安分公司作为项目实施单位具备现网灰度部署能力，减少建设内容包括机房环境、设备、线路等均无须重复投资建设，实现无缝对接，建设周期可缩短30%。符合目前形势需要。 综上所述，以单一来源方式采购金湖县电子政务外网安全升级项目符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条款及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购的条款。为保证与原有采购项目的一致性和服务配套的要求，所选供应商应满足项目快速实施、高度兼容、成本可控、持续响应为基准，确保项目的顺利实施和网络运行连续稳定。

名称：中国电信股份有限公司淮安分公司

地址：淮安市淮海北路30号

统一社会信用代码：913208007494301417

2025年03月26日至2025年04月02日 (公示期限不得少于5个工作日)

1. 采购人

联系人：陈先生

联系地址：淮安市金湖县园林南路288号

联系电话：18952397977

2. 同级政府采购监管部门

联系人：政府采购科

联系地址：江苏省淮安市金湖县健康西路1号

联系电话：051786881822

3. 采购代理机构

名称：金湖易采项目管理有限公司

联系地址：金湖县园林南路288号市民中心三楼北中庭（业务一部）

联系电话：18036514638